【编者按】为纪念全国农产品成本调查工作开展70周年,国家发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委价格司开设专栏,采用视频、MV歌曲、图解、诗词、书法等形式,讲述农产品成本调查的历史沿革、主要成果、先进事迹等,已刊发70篇稿件、30余部视频。本期为专栏最后一期——总结过去,展望未来。
一位曾从事农产品成本调查工作31年的退休老人,将自己为之奉献了青春年华的农本调查喻为“金色的事业”。这金色的事业,离不开一代代尽职尽责、默默无闻、甘于奉献的农本人,背后有着一个个感人至深的故事。
以一首由地方农本调查工作人员(济南市发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委)创作、国家发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委价格司年轻干部朗诵的《生命的视野》,向奋战在祖国各地的农本人致敬!
生命的视野
——致敬全国农本人
我在湿沉厚重的土壤中久蛰,
煦日和风是心念祷祝的景色。
惊醒于九霄春雷的声声呼喝,
随破壁而出的是生命的赞歌。
当目光探出坚实土层的那一刻,
我多想马上欣赏一番世间的婀娜。
可初生的我,是多么渺小的一颗,
与田野中的那万千兄弟姊妹一样,
枝芽纤弱、根系浅薄。
彼时的我怅然失措,蜷缩起茎叶,
心惊胆颤地迎接风刀霜剑的磋磨。
幸而,一双大手将我悉心呵护着。
它,黝黑粗糙但始终温暖而有力,
春耕、夏耘、秋收、冬藏,
四季农时,它护持着我茁壮成长;
雾霭、流岚、晚霞、朝阳,
休憩之余,我们一同领略斑斓风光。
那是怎样的一双手啊!
经年累月驻守在田畴,
将我的生辰八字详实记录,
把我的脾气秉性用心揣摩。
从哞声悠扬到铁骑轰隆,
我看到,它握持过的农具更迭无数;
从算珠弹拨到空格回车,
我看到,它登记过的一沓沓“流水簿”,
已然化作电子名册飞赴祖国的山河……
我知道,农为邦本、本固邦宁,
国人的饭碗必须端在自己手中;
我决心,踔厉奋发、蓬勃生长,
激荡起全部力量将成熟的战鼓擂响!
你看呐,
沉甸甸的穗头垂挂着丰硕的希望,
满是皱纹的脸上绽开了花的模样!
稻飘香、黍金黄、豆荚鼓、麦满仓,
惟愿陇间腾巨浪,万户千家竞丰藏!
秋收冬藏,万物竞长。在广袤的中国大地上生长着许许多多富有特色的农产品。这些农产品生产是亏还是赚?如何影响每个消费者的口袋?这背后都离不开一连串不为人知的“神奇”数字——农产品成本调查(以下简称“农本调查”)数据。
作为世界各国普遍开展的一项农业调查工作,农本调查通过对农产品生产经营的成本、收益及相关经济指标进行调查,为国家科学制定相关政策提供重要支撑,为经营者进行生产经营决策提供依据。
2022年迎来我国开展农本调查工作70周年,在党的二十大胜利闭幕一个多月后,国家发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委办公厅印发通知,对2019-2021年度全国农本调查工作的200个先进集体和260名先进个人予以表彰,肯定农本调查工作、肯定农调人的辛勤耕耘。
躬耕三农,立国之本。以成本为镜,窥经济之变。从田间地头到决策案头,在一串串单调枯燥的数字起伏背后,折射的是一个地区乃至全国社会经济变革的历程。而今,在农本调查70周年之际,让我们走近这一少为人知的特殊领域,去了解它的“奇崛”和“艰辛”。
筚路蓝缕 薪火相传——这是一份延续70年的“田野”数据
刚给圈里的猪喂完饲料,回到办公室,四川省彭州市汇源农场的李正奎从抽屉里拿出一本调查登记簿,原原本本地把饲料名称、数量、价格等情况一一记录下来。
对于这份“额外”的记录工作,李正奎却乐此不疲。“别看这些流水账数据,关键时刻能起大作用。”
麦麸2元/公斤、玉米3.08元/公斤、仔猪33元/公斤……几天后,远在几十公里之外的成都市发改委成本调查监审局的农产品成本调查员林红收到了一份《生猪养殖价格情况表》。正是这一份份来自田间地头最真实的调查数据,像一张神秘的大网,清晰地反映着生猪养殖的一举一动。
在湖南省湘西州农产品成本调查队的第一批工作人员文建心中,农本调查是金灿灿的收获。正是在他多年来的建议和呼吁下,2008年,湘西州的烤烟收购价从三价区调整为二价区,烟农每亩烟叶增收近300元,全州17万亩烤烟增收5000余万元。
每年来自全国各地报送的原始数据200余万条,涉及粮、棉、油、烟、糖及蔬菜、鸡、牛、羊等50种主要农产品的年度成本收益“第一手”信息,农户种植意向、存售粮和农资购买真实情况,以及12种重要农产品成本收益数据,直接汇总到全国成本数据库,成为国家宏观经济与发展的可靠依据。这便是农产品成本调查。
我国农本调查工作始于1953年,“文革”期间中断了十多年,1978年得到恢复。此后,逐步通过专业化、网络化和制度化建设,不断发展完善、开拓创新,如今已建立起最权威的农产品成本收益数据体系。
70年间,现在的农本调查和过去相比变化之大可谓天翻地覆。机构设置,很多地方的农本调查机构历经多次调整,有从一套人马两块牌子到合署办公、内设、单设的,也有从物价部门的下设成本局到现在的发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委的内设局或内设处室的;机构性质,从事业单位、参公管理到行政机关;调查手段,从最初的一张纸、一把算盘,到后来的计算器,再到现在的电脑调查系统、手机调查程序;交通工具,从步行下乡、骑自行车翻山越岭,到现在乘高铁下基层、驾汽车走乡间。
70年间,变化的是机构名称、调查手段和交通工具,不变的则是不畏艰苦、潜心笃行、无怨无悔的精神传承。
攻坚克难 保价为民——这是一张关乎民生国策的“晴雨表”
成本连着发展。农本调查户手中的小小账本,记录的虽是家庭账,却是地方农业的“发展投资账”。
在“土楼之乡”福建省龙岩市永定区,永定区发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育局通过对烤烟、“六月红”早熟芋、红柿、金砂小美蕉、灌洋芙蓉李、洪山蜜柚等当地的特色农产品进行成本调查,全面、及时、准确反映其成本收益变化情况,有效引导农户适时调整种植业结构,服务乡村振兴。
在山城重庆,重庆市发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委围绕特色产业链发展布局,开展了涪陵青菜头、长寿有机鱼、永川秀芽、垫江肉牛、忠县柑橘、云阳山羊、城口老腊肉、石柱黄连、石柱辣椒等30个种植养殖项目的特色农产品成本及效益调查,为推动当地农业供给侧结构性(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育奠定了坚实基础。
成本事关安全。这份安全,来自于哪里?来自于实际生产中的核心数据——成本。
通过对农业生产中的种植养殖成本进行科学统计分析,通过县、市、省到国家层面逐级审核汇总,形成系统可靠的数据。这些不起眼的数据,为制定农产品的最低收购价格、目标价格、农业补贴、农业保险等政策提供了重要参考依据,从而服务保障国家粮食安全。
成本牵系民生。党的十八大以来,各级价格主管部门主动适应形势要求,扎实开展农本调查,使其成为了解“三农”问题的重要窗口,为服务“三农”作出了积极贡献。
在民生保障、经济发展和社会稳定中,物价稳定是重中之重。在近些年成绩显着的稳物价工作中,成本调查都发挥了关键的数据支撑作用。每当关系农业、民生的商品价格出现波动影响市场供给时,在稳物价这场没有硝烟的战场上,都有“农本人”的身影。
2020年,在湖北武汉暴发新冠疫情形势最为严重的日子里,全国成本调查系统第一时间启动价格应急监测机制,动态监测全国、湖北省、武汉市和北京市生活物资供应、销售、储备和价格情况,每日对湖北省17市州的供应和价格异动情况进行调度,掌握一手情况、上报一手信息。同时,配合保障湖北省、武汉市及全国米面油供应。
2021年,在化肥等农资价格快速上涨时,利用全国农本调查系统迅速调查测算当年化肥、柴油等农资价格上涨对种粮农民收益的影响,为国务院发放200亿元一次性种粮补贴提供数据支撑。面对当时玉米价格大幅上涨,开展玉米深加工调查,研判玉米供需及价格走势,为及时出台保供稳价相关举措提供详实数据支撑。
在刚刚过去的2022年,保供稳价任务异常艰巨,我国价格主管部门多次根据市场变化及时开展应急调查。例如,开展生猪产能应急调查,连续3个月每周调查并报告全国生猪产能情况,服务生猪市场调控;发送约1万份调查问卷,开展地租成本调查和种粮用肥、种粮损失等情况调查,服务粮油市场保供稳价。
与时俱进 守正创新——这是一个大有作为的农业经济数据库
农本调查与农业保险合作,是农本调查制度的又一创新举措。2022年6月21日,经过充分沟通论证和江西等地试点,国家发展(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育委价格司与中国人民财产保险股份有限公司(以下简称“中国人保财险公司”)签署战略合作协议,扎实推进中央一号文件明确的实现稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖的工作要求。推动以农本调查数据为基础确定农业保险的保额和保费,更好地保护和调动广大农民的种粮积极性,调动生猪、蔬菜等副食品生产积极性,为保障国家粮食安全和重要农副产品供给作出积极贡献。
价格司按照与中国人保财险公司签署的协议,目前已将13个粮食主产省及394个产粮大县的水稻、小麦、玉米、大豆四种作物成本收益数据分县汇总提供给人保公司,并推动省区市发改委和当地人保机构签订合作方案。
“凡事预则立,不预则废。”为全面加强新形势下农产品成本调查工作,全国农本系统主动作为、群策群力、多措并举:研究完善农本调查指标体系,重点强化前瞻性预测性较强的调查指标,加强成本预测等功能;提高农本调查信息化水平,加快农本调查网络版软件推广试用,研究开发调查端微信小程序,提升调查及时性和准确性;研究编制农本调查成本收益指数,充分挖掘农本数据价值,扩大应用领域和范围。
踔厉奋发 继往开来——这是一个助力乡村振兴的有力手段
党的二十大明确提出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展,加快建设农业强国。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。树立大食物观,发展设施农业,构建多元化实物供给体系。发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。
去年12月,中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记在此次中央农村工作会议上强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。建设农业强国,利器在科技,关键靠(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育,要依靠科技和(0755) 3656 3788_365体育是哪个国家的_亚洲365bet体育双轮驱动加快建设农业强国。习近平总书记在会上强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。更好发挥价格、补贴、保险的政策协同,不断健全种粮农民收益保障机制。
这些都对农本调查工作提出了更高的要求,是向农本队伍吹响的“冲锋号”。农本人将整装待发主动适应农业农村发展新形式,重点围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给,积极发挥成本调查职能作用,不断健全种粮农民收益保障机制,为助力乡村振兴接续奋斗。
这一已走过七十载峥嵘岁月的金色事业,只有起点没有终点,我们相信,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,这金色的事业将更加辉煌!